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人防車位是開發(fā)商根據(jù)《人民防空法》規(guī)定，建設地下人防工程，然后將之改造作停車使用的車位。人防車位一般與普通車位在建筑物的不同樓層，一般位于普通車位更下的樓層，大型的密閉鐵門是人防車位區(qū)域的標志之一，也有部分建筑中人防車位與普通車位位于相同的樓層，按不同區(qū)域劃分。從使用角度而言普通車位和人防車位沒有任何區(qū)別。

關于人防車位的屬性問題，最高人民法院第二巡回法庭2019年第15次法官會議紀要《人防車位的歸屬與利用》中載明：“人防車位作為人防工程的一種現(xiàn)實存在形式，本質屬性為國防戰(zhàn)備設施，應當歸國家所有。但為鼓勵社會資金投資人防工程建設，減輕國家財政負擔，人防工程經(jīng)驗收合格后，投資者可以取得用益物權性質的人防車位使用權。從程序上看，為加強對人防工程的監(jiān)督管理，有效維護人防工程的戰(zhàn)時防御功能，投資者應按人防主管部門的規(guī)定履行備案審批程序，才能取得人防車位使用權。投資者經(jīng)人防主管部門備案批準，取得人防車位使用權，該人防車位使用權可以作為執(zhí)行標的；投資者未經(jīng)人防主管部門批準，對人防車位不享有合法的使用權，申請執(zhí)行人將其作為投資者的合法財產(chǎn)申請強制執(zhí)行，人民法院不予支持。”

但是，現(xiàn)實生活中由于許多人對于人防車位的認識不足，存在一些模糊的認識，因此出現(xiàn)了許多的糾紛。本文擬就人防車位的買賣和使用權轉讓問題予以探討。

一、人防車位所有權不能買賣

《中華人民共和國民法典》第二百五十四條規(guī)定國防資產(chǎn)屬于國家所有；《中華人民共和國人民防空法》第二條規(guī)定人民防空是國防的組成部分。根據(jù)上述法律規(guī)定，小區(qū)防空地下室包括人防車位的產(chǎn)權應當屬于國家。因此，人防車位不得買賣。《中華人民共和國人民防空法》第五條規(guī)定人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。根據(jù)該條法律規(guī)定，人防車位的所有權和管理、收益權是分離的，開發(fā)商投資建設了小區(qū)的人防工程，其人防車位的管理、收益權依法歸開發(fā)商。

二、人防車位的使用權可以轉讓

《中華人民共和國人民防空法》第五條規(guī)定：“國家鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和個人，通過多種途徑，投資進行人民防空工程建設；人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。”開發(fā)商作為人防車位的使用、管理和收益權利人，可以對人防車位的使用、收益權利進行轉讓。

來源：法務之家